昨日（5月21日），國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委以及國家中醫(yī)藥局三部門最新聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》（以下簡稱《方案》）。
《方案》明確，要集中加強補齊公共醫(yī)療機構(gòu)防控救治能力短板，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，開啟一批醫(yī)療新基建。
值得注意的是，在新一輪醫(yī)療新基建中，國家還明確了對于相關(guān)醫(yī)療器械設(shè)備和耗材的需求。這也就意味著，大批醫(yī)療器械市場將迎來新機遇。
在《方案》中，公共衛(wèi)生防控救治能力的建設(shè)任務(wù)將分為5個方面進行，分別是疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)、全面提升縣級醫(yī)院救治能力、健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)、改造升級重大疫情救治基地以及推進公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造。
首先，在疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)方面，要求實現(xiàn)每省至少有一個達(dá)到生物安全三級（P3）水平的實驗室，每個地級市至少有一個達(dá)到生物安全二級（P2）水平的實驗室。
其次，3部門要求重點改善1所縣級醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）基礎(chǔ)設(shè)施條件，對于縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、急診部、住院部、醫(yī)技科室等醫(yī)療裝備進行更新?lián)Q代。重點完善縣級醫(yī)院感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)檢驗檢測儀器設(shè)備配置，提高快速檢測和診治水平。
同時，建設(shè)可轉(zhuǎn)換病區(qū)，擴增重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU，含相關(guān)專科重癥病房，下同）床位，一般按照編制床位的2-5%設(shè)置重癥監(jiān)護病床，配置呼吸機等必要醫(yī)療設(shè)備。
在傳染病病床建設(shè)規(guī)模上，30萬人口以下的縣可開放不低于20張，30-50萬人口的縣不低于50張，50-100萬人口的縣不低于80張，100萬以上人口的縣不低于100張。
健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)方面，擴大傳染病集中收治容量，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級，配置負(fù)壓救護車、負(fù)壓擔(dān)架等必要設(shè)備，強化物資儲備。
加強重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）建設(shè)，配置床旁監(jiān)護系統(tǒng)、呼吸機、體外膜肺氧合（ECMO）等相關(guān)設(shè)備。
提高傳染病檢驗檢測能力，配備聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)儀（PCR）等檢測設(shè)備，建立達(dá)到生物安全二級（P2）水平的實驗室。
各地根據(jù)實際情況，在每個城市選擇1-2所現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)進行改擴建，原則上100萬人口（市區(qū)人口，下同）以下城市，設(shè)置病床60-100張；100-500萬人口城市，設(shè)置病床100-600張；500萬人口以上城市，設(shè)置病床不少于600張。已達(dá)到傳染病醫(yī)療救治條件的地區(qū)，不再建設(shè)。原則上重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）床位占比達(dá)到醫(yī)院編制床位的5-10%。
每省份建設(shè)1-3所重大疫情救治基地，加強重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）建設(shè)。原則上按照醫(yī)院編制床位的10-15%（或不少于200張）設(shè)置重癥監(jiān)護病床，設(shè)置一定數(shù)量負(fù)壓病房和負(fù)壓手術(shù)室，按不同規(guī)模和功能配置心肺復(fù)蘇、呼吸機、體外膜肺氧合（ECMO）等必要的醫(yī)療設(shè)備。
提升公共衛(wèi)生檢驗檢測、科研和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。整合醫(yī)院現(xiàn)有資源，結(jié)合實際工作需要，建設(shè)達(dá)到生物安全二級或三級水平的實驗室、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）實驗室、傳染病解剖室等。加強緊急醫(yī)學(xué)救援快速反應(yīng)裝備配置。
《方案》最后，3部委特別提出，要加強急救治物資貯備。“平時”滿足醫(yī)院正常使用需求，“戰(zhàn)時”服從國家統(tǒng)一調(diào)度。例如不少于10日用量的醫(yī)用口罩、隔離衣、眼罩等防護用品。在資金方面，由中央預(yù)算內(nèi)投資、地方財政資金、地方政府專項債券等資金籌措安排。
對此，國家發(fā)布了一份應(yīng)急救治物資參考儲備清單。
具體內(nèi)容如下：
事實上，疫情之后的醫(yī)療新基建一直是多方關(guān)注的話題。各地基礎(chǔ)設(shè)施的增加下，對于醫(yī)療器械行業(yè)無疑也是一大利好。
據(jù)海通證券估算，以ICU為例，2018年我國ICU約5.26萬張病床，按照縣級醫(yī)院2-5%的ICU床位配置，以全國二級及以上醫(yī)院512萬張床位為基數(shù)，目前ICU床位為10.24-25.6萬張，增量為5-20萬張。
如果按照ICU床位基本配置，如呼吸機、監(jiān)護儀、除顫儀等，其預(yù)算已達(dá)20萬以上。據(jù)預(yù)測，在醫(yī)療新基建下相關(guān)的醫(yī)療器械需求量大增之后，醫(yī)療器械市場將迎來超百億級的增長。
除了ICU之外，建設(shè)要求中的實驗室儀器耗材也是醫(yī)療器械市場另一大增長點。此前，醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟曾對實驗室所需儀器耗材進行了統(tǒng)計，在不完全統(tǒng)計下，所涉及的設(shè)備和耗材就高達(dá)80多種。
（內(nèi)容僅供參考）
可以說，隨著醫(yī)療新基建的不斷落地，各個地區(qū)對于相關(guān)設(shè)備需求量激增，這也就意味著，相關(guān)醫(yī)療器械市場將迎來大爆發(fā)。
